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html模版今日視點:高度重視“一帶一路”建設中的三大財經機制
高度重視“一帶一路”建設中的三大財經機制

昨天,“一帶一路”國際合作高峰論壇結束後,國傢主席習近平面對中外記者表示,“一帶一路”建設已經進入一個全面展開的新階段。在這次論壇前夕,亞洲基礎設施投資銀行成員增加到77個;論壇期間,中國同30多個國傢簽署瞭相關經貿合作協議,同有關國傢就自由貿易協定進行瞭協商。在共商、共建、共享理念指引下,一個承載歷史責任和歷史使命的新機制、新平臺已經形成。

筆者認為,“一帶一路”建設中的財經板塊,既是整個國際合作框架的重要支撐,也是最具挑戰、最需要創新的合作領域。自2008年國際金融危機以來,人們對全球發展不平衡問題、對現有經濟治理機制和架構缺陷,認識得更深刻瞭。解決全球財經難題,就需要在更廣泛范圍內整合經濟要素和發展資源,形成合力。從這個角度來說,“一帶一路”建設中的財經機制可當重任。

第一, 財經政策協調機制。

金融危機結束以後,建立更加穩定的全球性金融保障體系,加強各大經濟體之間財政金融政策的協調,成為越來越普遍的共識。任何一個國傢,都應當充分考慮其宏觀政策的外溢效應,兼顧到合作夥伴的政策預期,而不能夠隻考慮自己一方的利益。各國要通過政策協調,最終達成有利於全球整體利益和各國利益的“政策賬單”。

早在2015年11月份舉行的二十國集團領導人第十次峰會上,習近平就曾指出,“我們應該根據各自國情采取必要的財政和貨幣政策,促進全球經濟增長,維護國際市場穩定”;“各方應該特別註意加強彼此政策的溝通和協調,防止負面外溢效應。在世界經濟中舉足輕重的大國,則更需要在制定宏觀經濟政策時充分考慮對他國的影響,提高透明度。”此次論壇期間,他多次強調“建立政策協調對接機制”,獲得與會者廣泛認同和支持。

筆者認為,“一帶一路”建設要順利推進,提高生產和流通效率,保障經濟合作安全,必須要在財台灣電動床工廠經政策協調對接機制上取得大的進展。而要實現這一點,就需要在各國央行、財政部門以及大型金融機構等層面搭建起有效的溝通合作平臺;也要發揮多邊金融機構的作用。

第二,金融市場支撐機制。

習近平提出,“要建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系,創新投資和融資模式,推廣政府和社會資本合作,建設多元化融資體系和多層次資本市場,發展普惠金融,完善金融服務網絡。”

建立穩定、可持續、風險可控的金融保障體系,首先要加強政策協調和信息溝通,各方必須建立起金融互信機制,使金融運行、金融增長和金融合作能夠在穩定的框架下,根據市場實際需要,兼顧各成員合理利益關系來構建市場和監電動床管機制。要通過各方合作,使風險可識別、可預期,確保金融風險及時地揭示、及時地應對,從而避免一國市場的風險向其他國傢擴散,徒增不必要的監管成本。

資金猶如血液,既要保障供給,又要有養護機制。必須遵循市場化原則,遵循利益共同體原則。要創新投資和融資的模式,使得無論政府資本還是社會資本,都能夠在項目載體上實現成本有效控制、風險有效管理、業務有效推進、創新有效落實,實現效益最大化。由於“一帶一路”各成員國情不同,發展程度不同,對其資本性格必須加以尊重。

建立多元化的融資體系和多層次資本市場,對於“一帶一路”建設具有很現實的意義。基礎設施建設、重要領域的研發生產和貿易合作,都需要資金保障。既要發揮好間接融資的作用,加強商業銀行體系之間的聯通合作。也要壯大直接融資市場。可以借鑒中國的滬港通、深港通經驗,促進相關國傢在資本市場層面的合作。可以探討建立“一帶一路證券交易所”,為相關成員提供企業股權和債券融資服務。我們講基礎設施聯通,也應該包括金融基礎設施聯通,多層次資本市場的聯通和開發建設是題中應有之義。

第三,財經公共產品創新機制。

“一帶一路”建設,需要創新的、適宜的財經公共產品。中國發起設立的亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等,即是這樣的公共產品。目前,亞洲基礎設施投資銀行已經擁有77個成員,為“一帶一路”建設參與國的9個項目提供17億美元貸款。截至今年第一季度,絲路基金已簽約15個項目,承諾投資金額累計約60億美元,落實投資達40億美元。此外,絲路基金還單獨出資20億美元設立瞭中哈產能合作基金。中國同中東歐“16+1”金融控股公司也正式成立。本著包容的方針,中國還將同亞洲基礎設施投資銀行、金磚國傢新開發銀行、世界銀行及其他多邊開發機構合作支持“一帶一路”項目。

筆者認為,這些舉措有的是提供新的公共產品,有的是對現有公共產品的再開發,其落腳點都是一樣的,即應對貿易保護主義和“逆全球化”思潮,推動建立公正、合理、透明的國際經貿投資規則體系,從而實現生產要素的有序流動、資源的高效配置、市場的深度融合,造福中國人民和世界人民。

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